2020年11月26日
一般質問
金井えり子
はじめに世田谷の文化・芸術に対する支援について伺います。
密集する、換気が出来ない場、不要不急の代表のようにいわれたライブハウスや小劇場。やっと少しずつ再開しはじめたところですが、また感染者数が激増し、とても心配です。第31回世田谷区新型コロナウイルス感染症対策本部会議（新型コロナウイルス感染症対策にかかる有識者との意見交換）の中で、昭和信用金庫神保和彦会長が「飲食業、演劇、音楽等の舞台従事者を中心に苦しい状況にある。休業要請があったころには壊滅的な状況でありました。非常に苦慮しているような状況は今も続いています。」とおっしゃっていました。もうすでに経験の浅いアーティストや若手のスタッフの中ではやめてしまった人も多いと聞きます。小さな事業者も廃業に追い込まれています。この業種に限らず、持続化給付金やフリーランスの個人への生活面での支援などはありますが、今回は文化・芸術の視点からの支援について伺ってまいります。
国も文化庁が文化芸術活動の継続支援事業の募集を行いました。しかしこれはわかりにくい上、これからの公演に対する助成金のため、新たな公演を立てる余力もない、助成金が7～8割でても残りの2～3割がだせない、という声も聞きました。実際、活用は進まず申請期間が延ばされています。
世田谷区では、新型コロナウイルス感染症の影響を受けたアーティスト及び民間文化・芸術施設の支援として「せたがやArtsプログラム」を行っています。様々なジャンルからのエントリーがあり、区民へも文化芸術に親しむ機会の提供ということで、これからの動画配信に期待するところです。ライブハウスなどの動画視聴はもうはじまっています。「せたがやArtsプログラム」の現状について伺います。
他に経済産業部と世田谷区産業公社、せたがや文化財団が行ったクラウドファンディング「がんばろう世田谷の演劇人！」がありました。募集期間が終了しましたが現状について伺います。
こういった支援が、文化芸術に携わる業界の復活につながることを期待します。ただこれだけでは十分とは言えません。参加も限られています。やはり劇場、ライブハウスなどでの生の演奏、演劇、舞踏、などは短い動画とは別物です。また舞台監督をはじめ照明、音響などのスタッフの技術は特別で、一朝一夕でなるものではありません。それを目指す若い人材があきらめざるを得ない現状から、将来、舞台などを支える技術者がいなくなってしまうことも危惧されます。
これから検討が行われる世田谷区第3期文化・芸術振興計画（調整計画）には「文化の視点からの新たな生活様式の発信」なども盛り込まれています。大切な視点と思います。と、同時にこれまで区民の心を潤してきた文化・芸術も守っていくべきです。持続可能な世田谷区の文化芸術のためには、今後も新たな支援が必要です。区の見解を伺います。
次に子どもの遊び場や公園・緑地の確保についてうかがいます。コロナ禍で子どもの体力低下やストレスなど、子どもの外遊びの重要性について再認識されました。子どもの遊ぶ権利の具体的物理的保障として、その環境をつくること、遊び場としての公園整備は大人の役割です。これまでも団地建替えなどの際にボール遊びができるような広場や公園が減ってしまった印象があります。土地に対して空地や緑地のパーセンテージは決まっていてもまとまった遊べるスペースになっているとは限りません。身近な遊び場がなくなること、これは子どもの育ちにも影響することではないでしょうか。
烏山北住宅、烏山松葉通住宅建て替え計画があると聞き、行ってみました。現在は広場や公園がいくつもあります。小さい子が遊べる公園や球技を楽しむことができるスペース、今の時期は銀杏並木がとてもきれいで写真を撮っている方、ベンチでゆったりひなたぼっこをする方もいました。地域コミュニティが見直されている今、こういうゆとりのある共有スペースは本当に大切だと感じます。この住宅にお住まいの方だけでなく、近隣の方々もこれからどのようになっていくのか注目しています。農地保全重点地区として農業公園の都市計画案もある北烏山、緑の保護という意味でも公園や広場の確保は重要です。
烏山北住宅、烏山松葉通住宅建て替えについて意見交換会などがおこなわれていますが、その中でも特に、公園や広場の確保に向けて現状を伺います。
公園・緑地は子どもの遊び場としても必要ですが、防災対策、地域の憩いの場、大人の体力つくり、自然を感じる場などとしても求められています。一方で大規模敷地での用地変更時などに大きな木が切られてしまうこともあります。区有地に限らず、大規模開発などの際に公園、緑地を増やすためにどのようにしていくのか区の見解を伺います。
続いて香害について伺います。空気中の公害、香りの害についてはずっと質問していますが、周知が進んでいません。柔軟剤、除菌消臭剤などの強い香りによって頭痛、吐き気、思考力の低下、せき、疲労感、めまいなど様々な症状の健康被害が出ています。これが化学物質過敏症です。マナー、エチケットと思い香りの強いものを選ぶ方もいらっしゃるようです。香りは慣れてしまうと自分の使っている香料が強いのか弱いのかもわからなくなる場合もあります。知らないうちに自分の香りが他の人の健康被害を引き起こしている、また、誰もが化学物質過敏症になる可能性があることは伝えていかねばなりません。
日本消費者連盟が2019年12月から2020年3月まで行った香害アンケート結果では、香りで体調を崩す原因となるものとして、柔軟剤86%、香り付き合成洗剤73.7%と上位を占めました。隣の家の洗濯物、乗り物、学校、公共施設など自分ではどうにもならないところでの被害。メーカーへの販売・開発禁止とともに強い香りの使用自粛を求める声が多く伝えられました。ドラッグストアやスーパーなどに入れない、乗り物のシートにも香が残りすわれない、配達された荷物に香が移ってとれない、お隣の洗濯物の香料から体調をくずしてしまう、ご近所トラブルに発展するケースもあるそうです。気のせい、わがままなどといわれ理解が広がらず困っているといったお話を聞いています。そもそもどこに相談したらいいかわからないのです。区の保健所へはこのような声は届いていますか。区民からの香害についてのご相談の現状、また、どのような対応をされているのか伺います。
香害については保健所では、2種類のチラシを作成しています。決算特別委員会では、学校への黄色の子ども用チラシの活用について確認しましたが、ブルーの大人用チラシはどのような活用をされているのでしょう。多くのイベントなどが中止になり、配布も難しいことと思います。先日、地域のまちづくりセンターに伺ったところ、香害の啓発チラシはありませんでした。一番区民に近い場所であるまちづくりセンターにはぜひ置いていただきたいところです。他に図書館などの公共施設に置くことはできないのでしょうか。いろいろな方の目に留まるよう多くの場所において周知啓発を進めるべきと考えます。香害チラシはどのようなところにおいてあるのか、配布方法などの現状と今後の展開について伺います。
以上で壇上からの質問を終わります。
